无极2代理关于巡视整改进展情况的通报


按照省委同一摆设,2018年3月13日至5月15日,省委第十三巡视组对蓬江区进行了巡视。7月24日,省委巡视组向蓬江区委反馈了巡视看法。按照《中国巡视工作条例》和《中国党内监视条例》相关划定,现将巡视整改良展环境予以发布。

一是在7月24日省委巡视组反馈巡视整改看法当天,蓬江区当即召开书记专题会议,接踵召开区委常委会会议、区委常委会(扩大)会议、全区推进巡视整改工作带动会议等,愈加深刻地认识到巡视是加强党内监视的计谋性轨制放置,是全面从严治党的利剑,此次巡视是对蓬江区的一次“政治体检”,必需以最明显的立场、最峻厉的行动,把抓好巡视整改作为坚定维护习总书记的焦点地位、坚定维护以习同志为焦点的党地方权势巨子和集中同一带领的具体步履,放松抓实,切实履行好巡视整改主体义务。

二是各级党组织别离多次召开专题会议研究摆设整改落实工作。同时,召开民主糊口会,坚定全面完全肃清李嘉、万庆良恶劣影响,切实把思惟和步履同一到党地方精力和省委摆设要求上来,同一到巡视整改落实上来,确保在思惟上高度注重、政治上坚定从命、步履上坚定落实。区委以上率下,各级党组织当真反思,深刻分解,做到真改实改、立行立改,见人见事见义务,以现实整改成效取信于民。

一是成立了由区委书记担任组长的巡视整改工作带领小组,保障了整改工作无力有序无效开展。全区6个镇(街)、41个区直单元和142个村(居)党组织均成立带领小组,层层压实各级党组织书记作为巡视整改第一义务人义务。区委设立整改落实办公室,放置特地场合,抽调12名营业骨干专职开展巡视整改工作,各镇(街)、区直单元均参照设立整改落实办公室,构成了上下联动、摆布协同、横向到边、纵向到底的工作款式。

二是整改工作开展以来,区委书记先后6次掌管召开专题会议,听取整改工作进展,研究摆设整改工作。每次区委常委会会议都把整改工作作为重中之重,频频强调、频频要求,及时领会进展,处理问题。

一是区委班子带头把本人摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,自动认领问题,深刻分解,找准病灶。特别是对坚定全面完全肃清王积俊恶劣影响问题,在区党政带领班子专题民主糊口会上,区委书记带头不讳饰、不回避,进行深刻分解,把本人摆进去、把问题讲深讲透,其他班子成员逐个对照查抄,开宗明义、客观中肯地提出攻讦看法。

二是全区各级党组织均敏捷制定整改方案,把巡视反馈问题逐项细化分化,研究制定202项整改办法,实施30项专项整治,明白了整改时限、义务带领、义务单元、义务人员,构成了问题清单、使命清单、义务清单。成立台账机制,实行“每日报告请示”“每周清点”,动态监控。成立对账销号轨制,整改到位一项、销号一项,确保不留盲区、不留死角。庄重问责机制,成立区带领分担(挂点)现场督导查抄机制,设立督导组,对整改工作进展迟缓、办法不力、贻误落实的进行庄重问责。对巡视整改期间“上热下冷”、失职渎职的相关单元带领进行处置。

三是把整改与抓党建、抓鼎新、抓情况、抓成长连系起来,与蓬江区深切实施“1328”工作策略连系起来,把整改工作贯穿于全区经济社会成长的全过程,为鞭策广东努力实现“四个走在全国前列”、当好“两个主要窗口”贡献蓬江力量。

一是强化政治进修,切实加强“四个认识”。每次常委会放置第一议题专题进修习新时代中国特色社会主义思惟和地方、省委、市委要求进修的相关内容。要求各级党(工)委(党组)理论进修核心组特地组织一次专题进修,次要担任同志(正科以上干部)带头撰写心得体味120多篇。8月13日,区委理论进修核心组环绕近期习总书记一系列主要讲话精力进行五个专题的集中进修和会商。全区镇、街、机关单元、学校、农村、社区等各级党组织进行专题进修2100多场次,38600多人次党员参与进修。8月24日,蓬江区(滨江新区)党政带领班子召开巡视整改暨全面完全肃清李嘉、万庆良恶劣影响专题民主糊口会,深刻分解、全面完全肃清李嘉、万庆良恶劣影响,各级党委(党组)已放置传达进修省委相关文件精力,召开专题民主糊口会38场,260多名带领干部加入。处级带领干部加入党校培训45人次,科级带领加入党校培训150多人次。印发《关于组织专题进修的通知》,印制“两学一做”进修教育、“六项规律”学问小册子近23000册。全区下层党组织共组织“两学一做”“六项规律”专题进修近1200场,并进行进修测试,一共22786人次党员加入。此后将继续抓严抓实核心组进修和各级民主糊口会、党组织糊口,对党的理论立异功效和上级主要会议精力、严重决策摆设第一时间传达进修,贯彻落实久久为功。

二是完美轨制,强化查核。召开两期蓬江区贯彻落实《广东省加强党的下层组织扶植三年步履打算(2018—2020年)》暨组织工作培训班,430名干部进修如何加强党的下层组织扶植。强化落实核心组进修轨制和“三会一课”等轨制。各级党委(党组)理论进修核心组每季度要不少于1场集体进修研讨,每年传递各级核心组进修环境,将传递成果作为年终查核的主要根据。对核心组进修开展不力、呈现错误倾向发生恶劣影响的,将庄重问责。

一是严酷施行轨制,进一步规范区委常委会会议。在全区范畴内组织进修《工作法则》等相关轨制,进一步强调“区委常委会能够按照工作需要召开扩大会议,但不得取代常委会会议”,明白参会、列席人员范畴。自7月24日以来蓬江区召开的区委常委会会议、区委常委会(扩大)会议,对加入(列席)人员严酷审核,确保合适《工作法则》要求。

二是加强指点,严酷施行“三重一大”决策轨制。印发《提示函》,重申党(工)委(党组)会议轨制、“三重一大”决策轨制等相关划定。目前,区当局、各镇(街)、区直各单元已严酷施行党(工)委(党组)会议轨制。部门单元还连系本身现实对“三重一大”议事决策法式进行了从头修订,并严酷按《蓬江区工业搀扶暂行法子》核实企业投资和搀扶资金的环境。

一是深刻分解,认清王积俊等败北案件的恶劣影响。把对王积俊败北问题的分解作为巡视整改专题民主糊口会的一项主要内容,8月24日区四套带领班子、滨江新区带领班子在巡视整改专题民主糊口会一一作分解,各镇(街)、区直各单元也已召开专题民主糊口会,全区党员带领干部把本人摆进去,把问题讲清晰,以深刻的认识、结实的整改,确保从思惟上、步履上坚定全面完全肃清王积俊等败北案件的恶劣影响,重构蓬江优良政治生态。9月12日,召开重构优良政治生态工作会议,区四套带领班子、滨江新区带领班子成员别离按照巡视整改要求,紧扣坚定全面完全肃清邹家军、王积俊等败北案件恶劣影响,连系分督工作、分担范畴,当真反思推进工作中具有的工作进度不抱负、结果不较着、未达到要求等问题,做好分解反思讲话。

二是鼎力整治为官不为,全面完全“换泥换土”。区委对王积俊败北案件进行深刻反思,当真吸收教训,坚定查处王积俊等败北案件涉案人员,完全铲除受污染政治生态的土壤,鞭策政治生态底子好转。为扭转干部精力形态,区委次要带领亲身约谈、提示带领干部36人次,查处“为官不为”案件96件,赐与党政纪处分56人。2016年7月以来,区委共汲引、调整区管干部300多人次。蓬江区将继续旗号明显地树立准确用人导向,充实阐扬区委的带领和把关感化,凸起政治本准,改良调查体例方式,把干部考准考实、用对用好。

三是开展规律教育月,强化警示教育。坚定把政治规律和政治老实作为规律教育进修月的必学内容,作为带领干部党章党规党纪教育培训必训内容。在7月24日巡视反馈看法当天,当即对蓬江政务网消息和办公场地题字进行全面排查,已全面断根涉及毛荣楷、邓伟根、聂党权、邹家军、王积俊等败北分子政务消息和聂党权等人签名的题字;在7月30日、8月28日两次区委常委会会议和8月27日区当局党组会会议上均强调、重申鼎力整治党内称号粗俗化等问题,印发《提示函》,督促各镇(街)、各单元规范党内称号,当即改正粗俗习气;印发《关于开展落实整改政治上粗俗习气查询拜访问卷的通知》,向各镇(街)、区直各单元开展问卷查询拜访,收回问卷1224份,各单元均针对政治上的粗俗习气开展整改勾当,取得了优良成效;对违纪违法典型案例进行分解,在发生系统窝案的单元进行内部传递教育,600多名干部职工加入了传递会;挑选蓬江区相关部分党员带领干部、农村下层党员干部违纪违法典型案例进行分解,举办了全区规律教育进修月案例警示展。

一是加强“粤港澳大湾区扶植”严重成长计谋研究。召开广东经济形势演讲会(蓬江专场),普遍开展“阐扬蓬江区位劣势,深度融入粤港澳大湾区扶植”课题调研。紧抓国度、省、市严重根本设备扶植的机缘,谋划开展棠下镇“三纵两横”、杜阮镇“一环一横五纵”路网等根本设备交通的调研,力争尽快构成《蓬江区三年交通根本设备扶植方案》,夯实珠西分析交通枢纽扶植根本。经区委九届六次全会通过的《中共江门市蓬江区委贯彻落实中共广东省委关于深切进修贯彻落练习总书记主要讲话精力努力实现“四个走在全国前列”的决定的实施看法》,明白提出在交通、财产、科技、人才等方面与大湾区各城市全面临接合作,鞭策全面开放新款式的构成。连系蓬江区现实研究构成《蓬江区拓展与港澳合作思绪和设想》、《找准定位抢抓先机——蓬江区融入粤港澳大湾区成长思绪》等材料。

二是强化财产规划,优化转型成长情况。与相关机构合作,编制蓬江区财产成长总体规划,为积极参与粤港澳财产合作、鞭策财产转型升级和逐渐建立现代财产系统供给全体指点。目前,已结合机构赴蓬江区进行实地调研,收集了蓬江区财产分布、企业成长材料,下阶段将连系粤港澳大湾区国度计谋,阐发蓬江区财产成长的机缘、挑战、财产结构等问题,为蓬江区财产转型升级和久远成长供给总体思绪。

三是积极谋划粤港澳严重合作平台。重点推进江门人才岛、滨江财产园、大湾区人力资本办事财产园等粤港澳大湾区计谋合作平台扶植,与粤港澳城市群成立多条理合作交换机制,自动衔接先辈地域项目、手艺、本钱、人才等出产要素,加速融入粤港澳大湾区城市扶植。已完成《江门市潮连岛分析规划设想》和PJ06—A、D地块控规修编工作,江门人才岛一期工程动工扶植;依托蓬江财产转移工业园,谋划将棠下镇、杜阮镇合适前提的扶植用地申报为财产集聚地,享受省财产转移园相关搀扶政策。大湾区人力资本办事财产园已进驻企业8家,新增入驻意向企业11家。港澳企业投资持续提拔,本年1月至9月蓬江区港澳资企业设立存案182家,同比增加1037%;合同外资金额5516万美元,同比增加40.14%。

四是坚定裁减掉队产能。开展“狼藉污”企业排查整治,按照关停取缔、整合搬家、升级革新的体例制定分类整治打算。截至目前,已完成“狼藉污”(第三批)企业关停取缔233家,完成率达到83.81%,力争在岁尾前全面完成。重点推进荷塘镇化工、玻璃、制革等污染企业关停、搬家、革新专项整治工作,制定《荷塘镇关于省委巡视反馈落实财产转型、重污染企业裁减整改工作方案》,正开展第一批次工作,已关停9家企业,完成率为53%。

五是鞭策保守财产转型升级。走访调研重点企业超200多家次,向企业重点宣传解读手艺革新搀扶政策;组织企业加入2018年珠西先辈配备制造业财产成长财务搀扶政策宣传会。协助企业申请搀扶资金,2家企业成功申报省级企业手艺核心,20家企业申报2018年广东省级工业和消息化专项资金(支撑企业手艺革新)项目,保举企业申报广东省机械人骨干(培育)企业(第三批)和2018年市级先辈配备制造业专项资金(机械人使用)专题项目。

六是积极培育新兴计谋财产。编制构成《棠下镇2018年地盘征收弥补工作实施方案》和《潮连街2018年地盘收储弥补工作实施方案》,加速新兴财产项目扶植,华电项目、新日电动车等项目已建成投产;海目星、兰芳园等打算于岁尾投(试)产。新引进大湾区聪慧教育小镇、迪浪大数据财产园等12个项目,打算总投资74亿元。已组织申报国度高新手艺企业239家;全区建有科技企业孵化器9个,孵化器面积14.76万平方米;众创空间11家,众创空间面积2.56万平方米,无效发现专利数量796件。

一是安稳树立准确政绩观,改良查核方式手段。正摸索成立鞭策高质量成长目标系统、统计系统和绩效评价系统,偏重对民生改善、社会前进、情况管理等目标的查核。研究制定鞭策高质量成长的思绪、行动和搀扶政策等,鞭策经济社会各项事业成长。

二是补齐民生短板,确保协调成长。财务资金优先放置到“保工资、保运转、保民生”等根本范畴,2018年岁首年月预算放置的民生收入23.80亿元,同比添加3.51亿元;新增财力七成以上倾斜于民生范畴,民生收入在总收入的占比进一步提高至67.78%。目前蓬江区的PPP项目录要包罗新建学校、黑臭水体整治及水利工程、道路工程等,全数属于民生范畴。压实牵头单元对环保、教育、医疗等民生范畴严重扶植项目标义务,按期报送进度;已完成《江门市蓬江区“十三五”规划实施环境中期评估演讲》(送审稿),全面总结蓬江区经济高质量成长环境;印发《江门市蓬江区2018年大气污染防治攻坚实施方案》《江门市蓬江区2018年污染防治攻坚重点工作使命清单》等文件,为全面协调成长供给政策护航。全力推进村落复兴,摆设“三清三拆三整治”,目前区财务已落实专项资金1500万元,纳入整治范畴的75个村(居)已全面启动“三清三拆三整治”工作,采纳挂点结对模式,共进行“三清理”4989宗、“三拆除”982宗、“三整治”2427宗。积极推进东方工艺美术之都落户扶植,不竭满足群众日益增加的文化艺术需求,目前项目已获江门市文广新局核准成立“江门市非遗保守工艺工作站”(已领牌),正在协调处理用地需求。棠下镇本年打算投入约6000万元对全镇自来水管网进行革新,推进城乡供水一体化,打通群众饮用水平安的“最初一公里”。

三是加强环保监管,确保情况质量。全面加强重点区域、重点流域和重点行业排污企业情况监管,连结情况法律高压态势。本年8月以来已完成江门市西江饮用水源庇护区矢量鸿沟消息、排查环境的汇总和上报工作,开展地毯式排查,构成问题清单,并持续开展违法问题清理整治。开展固废全面清查工作,共排查工业固废发生单元118家、灵活车维修企业136家、规模化养殖场19家,对11家危废发生单元的违法行为立案查处,共惩罚款143万元。完成对9家高污染燃料企业的法律查抄,此中6家已停用高污染燃料,1家被查封关停,1家停产;对192家燃料发卖企业发出禁售通知。截至目前,共受理地方环保督察案件66宗(此中反复赞扬20宗),已办结65宗,办结率98%。落实“6个100%”工作要求,在建工程需安装扬尘在线监测监控设备的已全数完成设备安装,并接入蓬江区扬尘在线监测当局平台。在铁腕治污百日步履期间,处理一批情况信访热点难点问题。对辖区内重点VOCs企业减产停产环境进行监视查抄,实现VOCs和氮氧化物协同节制。

四是优化能源布局,加强工业源管理。进一步加强高污染燃料禁燃区监管,实现全区汽锅利用洁净能源,扩大天然气操纵规模,推进集中供热项目扶植和工业汽锅提标革新,登记裁减不法汽锅。已初步制定《江门市蓬江区化工、玻璃、制革、造纸、陶瓷企业关停搬家革新及监管方案》(收罗看法稿),启动高污染、高排放企业的裁减退出工作,目前正在开展第一阶段的关停搬家工作。加强挥发性无机污染物减排和整治臭氧污染防治工作,严酷施行VOCs重点监管企业错峰出产、加强油气收受接管监管、灵活车限行等手段,实现VOCs和氮氧化物协同节制。

五是完美核心城区学校结构,加速学校扶植程序。紫茶小学北校区续建工程和双朗小学二期已建成并交付利用;紫茶中学、丰泰小学已根基建成;优良民办学校引进工作取得新冲破,广东尝试中学从属江门学校已获得省教育厅批复,拟同意筹设。摸索推进教育集团化办学,引进优良民办学校,统筹推进权利教育优良平衡成长。

一是成立扶贫机制,强化义务落实部分联动。对标问题全面整改,重点完美扶贫消息共享体系体例机制、成效工作查核法子、资金监视办理、项目审核审批流程等轨制,加强对镇(街)的监视、指点。加速扶贫资金利用进度,每月对各镇(街)资金利用进度及项目开辟进度进行督导。

二是全面核查,强化精准识别。进一步明白各镇(街)扶贫工作义务,目前已完成对问题对象全数一一核查,截至9月底,已清退不合适前提的低保户917户。

三是强化督导,加速扶贫项目上马和扶贫资金利用。多次对白沙街、环市街、杜阮镇等精准扶贫项目库扶植进行督查督导,全面推进扶贫项目落地实施。全区以帮扶对象脱贫增收为核心,以财产成长为重点,因“镇”制宜,因户施策,采纳分红扶贫、“合作社+贫苦户”合作、第三财产扶贫等模式鞭策扶贫项目实施,不竭摸索特色项目。截至9月底,打算实施项目13项,此中已落成2项,正在扶植10项,预备实施1项,项目打算投入665.5789万元,已投入扶贫资金523.5789万元,收入率达78.6%。2016年至2018年,市、区两级共下达扶贫开辟财务专项资金约1039.7万元;2016—2017年市、区两级扶贫部分共筹集精准扶贫资金共606.397万元,截至9月底已收入605.631万元,资金收入率为99.87%。

四是落实根本保障政策,鼎力鞭策就业帮扶。对合适最低糊口保障政策的扶贫家庭纳入低保救助范畴,按时足额发放低保救助金和相关政策津贴,规范低保申请、审核、审批流程。加大医疗、读书、就业等帮扶力度。投入44.65万元,为64人次免去学杂费和供给糊口费补助;投入15.9万元,为3245人次供给医疗保障;2017至2018年累计投入68.4万元采办人身及医疗保障安全,受益人数达2280人次;已实现区级、镇级医疗机构全数接入一站式及时结算系统,2017年至2018年9月共收治精准扶贫重点帮扶对象413人次,发生医疗费用137.44万元,结算率达97.05%。无极2代理,投入资金64.86万元为25户扶贫对象开展住房改善;投入2.448万元为204名帮扶对象采办城乡居民根基养老安全。成立精准扶贫对象库与岗亭库,累计为279名有求职志愿的精准扶贫对象供给“一对一”就业帮扶办事1198次,成功保举274人实现就业;开展技术培训,累计32家单元供给1000多个岗亭,帮扶390人出格是一些残疾帮扶对象成功就业;设立6个扶贫车间和1个扶贫工作坊,为帮扶对象实现家门口就业。

一是深化思惟认识,提拔政治义务感和紧迫感。把扫黑除恶专项斗争摆在凸起位置,区委、区当局次要担任同志间接参与研究摆设、鞭策落实,压实“党政次要带领第一义务人的义务”和镇(街)属田主体义务,调整各镇(街)和成员单元扫黑除恶带领小组架构,由单元次要带领亲身带头督导工作推进、问题整改以及线索排查等重点环节。区级新增经费1000万元,成立长效工作机制3项,先后2次召开省、市督导环境传递会和扫黑除恶专题会议,对工作掉队、不到位的5个单元次要带领启动约谈机制。9月4日至6日,区次要带领集中3天时间拔取了10个重点单元和镇(街)进行集中调研,听报告请示、查进度、解坚苦。

二是成立健全机制,加强协调联动。成立专项督导工作组,约谈白沙街、区市场监管局、政法第六督导组共4名单元担任人,督促扫黑除恶工作落到实处;成立消息共享、沟通联络和问题线索的收集、阐发研判、措置、打点机制。7月24日以来,彼此移送问题线条。成立惩办涉黑涉恶败北和“庇护伞”问题工作台账和问责工作机制,对确定为初核措置的问题线索及时启动,敏捷推进,限时办结,防止线索流失,已向打点较慢的7条问题线索和案件发出督办通知书。

三是对峙量化督导,压实义务担任。采用区委、区当局带领专项督导和区扫黑除恶办督查组按期督导相连系的体例,对峙“督导工作实行量化”并制定“五必查”建议清单,鞭策扫黑除恶工作落到实处。成立了1个工作组和9个工作小组,并在8月7日至9月6日期间对21个成员单元和6个镇街进行了全笼盖式督导查抄,发觉和督促整改问题76个。同时,把扫黑除恶专项斗争工作纳入综治工作查核评价目标系统,将评价成果作为干部门析查核的主要内容。

四是深挖黑恶势力,强化重点冲击。成立“蓬江区维稳及扫黑除恶舆情监控平台”以及收集“DDoS”防攻击监控系统,整改期间共收集措置网上线%”要求处置线索,强化问题分类措置,7月24日至9月30日,收集涉黑恶线条,经梳理,无效线条,发出案件线份。同比整改前,月均线%。强化重点攻坚,对峙“打早打小、露头就打”的准绳,集中力量打掉涉黑恶犯罪团伙42个,成功侦破了“2·01”“套路贷”案、“6·11”不法拘禁案等一批大体案件;成功破获全市首宗涉黑案件“6·19”拐骗、强奸、强迫未成年少女卖淫案;落实《蓬江区纪委监委涉黑涉恶案件线索移交相关办理法子》和《蓬江区纪委监委与蓬江公安分局打点涉黑涉恶案件移送、反馈工作指引》,7月24日以来,从公安部分移交的问题线索中排查涉恶败北“庇护伞”问题耳目,办结问题线条,破获罗某泉涉恶败北“庇护伞”一案。截至9月底,全区立组织、带领黑社会性质组织案1宗,立涉恶九类案件217宗,破案188宗,刑拘537人,拘系264人,移送告状206人,打掉涉黑恶犯罪团伙43个,挖出“庇护伞”4名。共查封、冻结、拘留收禁涉案资产250.28万元,“6·19案”拘留收禁资产约35万;区查察院提起公诉7件11人,发出涉黑恶案件查察建议1份,发出涉黑恶案件《侦查勾当监视通知书》5份,发出《该当拘系犯罪嫌疑人建议书》7份,改正漏捕13人;法院受理涉黑恶案件7起11人,审结9起25人。

五是加强宣传策动,营建邪气空气。实现线上线下相连系强化宣传,整改期间,在支流媒体登载报道7篇,电视台报道4条,设置大中型告白牌50个,重点区域告白1272个,加油站告白13个,候车厅告白33个,阅报栏灯箱告白41个,电子LED显示屏349处,发放传单532470份,宣传六进勾当474次,微信公家号发布456条,微博发布583条。印制了《蓬江区扫黑除恶期刊》二期1500本。印制宣传手册30000册。在教育系统开展“小手拉大手”勾当,在全区构成“黑恶势力人人喊打”的稠密空气。

一是加强组织扶植。按照《中国党组工作条例(试行)》相关划定,再次梳理蓬江区各单元成立党组(党委)环境,规范党组(党委)设置,做到了应设全设、及时跟进,并进一步完美了各党组(党委)工作法则订定合同事决策法式。

二是结实推进国企党组织扶植。成立区资产办党委,统筹带领全区国资系统党建工作,并将党员人数不足3人的10家国企纳入结合党支部进行办理,全区一级国资全数完成将党建工作总体要求写入《公司章程》。

一是规范组织糊口。从严从实开好民主糊口会,区四套带领班子、滨江新区带领班子、6个镇(街)、31个党组(党委)别离召开了专题民主糊口会,凸起问题导向,聚焦巡视反馈的问题,全面分解本身具有的问题,深刻阐发缘由,自我攻讦做到了不遮不掩、无视问题,讲实话、讲实话、讲心里话,互相攻讦出于公心、对峙准绳、坦诚相见,热诚地协助同志认识问题、处理问题,达到了红脸出汗、连合鼓劲的目标。

二是提拔党建质量。结实推进下层党建尺度化扶植,加大财务投入,采纳“实地参观+经验引见”体例,在镇(街)、区直机关、区教育系统等别离召开现场会,编印了《蓬江区下层党组织扶植尺度化工作手册》。《工作手册》分农村、社区、机关和事业单元、国企、“两新”组织等5个范畴,从组织扶植、党员办理、组织糊口、工作职责、办事功能、阵地扶植和工作保障等7个方面,鞭策尺度化扶植向纵深成长。

一是实施“选人用人工作规范化步履年”打算。对全区2014年以来选人用人工作规范化环境进行了全面自查,并把自查发觉的问题一并列入巡视整改。

二是严把选人用人法式关,提高选人用人规范化程度。深刻吸收王积俊案的教训,严酷施行《党政带领干部选拔任用工作条例》,以及《区管干部选拔任用工作实施看法》和《区管干部选拔任用工作操作规程》,提高选人用人规范化程度。2016年9月份以来,区委汲引的干部全数严酷遵照相关规范法式和轨制划定。

三是开展全区干部档案专项审核“回头看”步履。在完成全区干部档案专项审核工作的根本上,对全区各单元公事员和参看管理、事业单元中层以上干部开展干部档案专项审核“回头看”工作。目前,曾经完成复查近1600人。

四是开展选人用人工作规范化环境专项查抄。对各镇(街)、区直各单元开展选人用人工作规范化环境专项查抄,全面领会各单元干部选拔任用环境。通过开展专项查抄,切实提高全区干部选拔任用工作科学化规范化程度。

一是开展干部选拔任用工作“带病汲引”专项整治。对2014年以来“带病汲引”干部选拔任用过程倒查工作开展“回头看”,暂未发觉倒查结论不精确、问责不到位的环境。对2017年度“带病汲引”干部选拔任用过程开展集中倒查,并按照要求构成了特地的倒查工作演讲。经倒查,暂未发此刻选拔任用过程中具有违规违纪的问题。

二是开展施行任职回避轨制问题专项管理。在各镇(街)、区直各单元分批开展施行任职回避轨制不严问题专项管理。目前,全区已完成任职回避排查,成立了任职回避整治台账。同时,开展汲引利用统一地区干部、违规调入亲属问题对照清查,暂未发觉蓬江区具有汲引利用统一地区干部、违规调入亲属等问题。将对各单元带领班子分析阐发研判轨制化,成立带领班子和带领干部门析阐发研判轨制,按期对可能具有的圈子问题进行筛查,防止圈子文化对选人用人的影响,净化选人用人情况。

一是成立长效机制。研究出台了《带领班子和带领干部门析阐发研判轨制》,成立经常性对带领班子和带领干部阐发研判的长效机制,全面深切领会各单元带领班子和干部步队扶植环境,精准阐发研判,配准配强主要岗亭干部。

二是科学调配干部。对干部调整提出明白要求,明白镇(街)、区直部分的主要岗亭和一般岗亭任职后准绳上不得调整的时间限制。同时,通过调研、查核、民主糊口会、述职述廉等渠道,全面深切领会蓬江区各镇(街)、区直各单元带领班子和干部步队扶植环境,为科学调配干部打下优良轨制根本。

一是开展专业干部库扶植。分职务条理、分类别、分行业、分范畴,成立专业化干部人才库,出格是重点推进环保、规划、住建、金融等重点范畴紧缺专业干部库扶植。目前,已按照科级、股级、科员级品级别别离成立四个专业干部库,共有169名专业干部进入蓬江区专业化干部人才库,充分了蓬江区专业干部的人才储蓄。

二是加强干部培育教育力度。通过引进14名省、市直部分专业干部到区对口部分挂职,阐扬“传帮带”的感化,重点在投资项目办理、国有资产监管、情况监测、城乡规划和建筑、地盘储蓄办理等相关专业范畴,协助蓬江区培育一批专业人才,逐渐处理蓬江区在相关专业范畴的人才紧缺的现状。同时,举办“经济成长与立异驱动”专题培训班,切实加强干部的专业化能力。

三是改良公事员招录工作。打算从来岁起头,在每年公事员招录中,恰当预留一些招录打算,有针对性地向与全区主导财产联系慎密和各部分紧缺的专业人才倾斜。

一是强化多部分联动互通的监视消息沟通协作机制。研究制定《关于进一步完美干部监视联席会议和消息沟通协作机制的实施看法》,添加了联席会议成员单元,进一步明白了消息沟通职责和内容,庄重消息报送规律和要求,构成了干部监视消息沟通协调的工作合力。

二是实行消息化动态办理。以职务职级为尺度,分类拾掇干部监视消息,成立干部监视消息库和干部监视档案,对干部监视消息实行消息化办理和动态化办理,做到及时更新。

研究制定了《关于超职数配备干部问题专项整治工作方案》,在全区范畴内开展了一次干部超职数配备问题排查,对超职数配备干部的问题,立行立改,成立整改台账,制定整改消化打算,对超配的干部通过岗亭调整、到龄退休等体例逐渐整改消化,2020年内消化完毕。

(1)关于“落实《党委(党组)成立落实认识形态工作义务制实施细则》不敷到位”问题的整改

一是成立落实认识形态工作义务制的查抄查核机制。研究制定《蓬江区党委(党组)认识形态工作义务制查抄查核方案》,明白各级党委(党组)每半年书面演讲一次认识形态工作环境,每年组织开展一次全面督查查核;将查核成果纳入蓬江区创先争优查核系统,作为带领干部评价利用和奖惩的主要根据;对发生严重认识形态事务的义务党委(党组)进行问责,进一步压实党委认识形态工作主体义务,鞭策认识形态工作落实到位。

二是将认识形态工作纳入巡察范畴。自区委第三轮巡察(2018年第二轮)起头,已将认识形态工作义务制落实环境纳入巡察内容,写入巡察演讲。

三是强化工作报告请示机制。严酷施行认识形态工作环境报告请示轨制,各镇(街)、区直各单元向区委宣传部提交上半年认识形态工作环境书面演讲共47份,向市委宣传部报告请示认识形态工作环境3次。

一是强化认识形态阵地扶植。区委正在参照上级做法,连系机构鼎新方案,设立区委网信办专职办理认识形态、收集消息平安工作,切实处理网信部分力量亏弱问题。按照上级要求,暂停机构编制事项调整,该机构将在开展新一轮机构鼎新时一并调整设置。同时,印发《蓬江区维护收集认识形态平安工作方案》、《蓬江区收集舆情突发事务应急措置预案》等文件,强化舆情收集阐发研判能力,加强严重舆情事务的言论应对指导力。把下层宣传文化阵地扶植作为重点查核内容,加强对下层认识形态阵地扶植的督查查核,鼎力推进6个镇(街)文化站、143个村居分析性文化办事核心扶植。对各镇(街)宣传委员兼职环境开展查询拜访摸底,按照摸查环境阐发研判,正在草拟制定明白各镇(街)党政办必需配备1名宣传员,专职处置宣传工作。

二是立异宣传体例,丰硕宣传载体和手段。加强与地方、省、市11家支流媒体合作,通过全媒体发布习新时代中国特色社会主义思惟等支流认识形态思惟旧事宣传报道50多条,深化认识形态工作和习总书记主要讲话精力等宣传文化理论学问宣布道育,强化支流思惟传布力。充实阐扬区文化馆、镇(街)分析文化办事核心、十九大精力文艺宣传队和社会宣传队等下层文化阵地力量,通过开展120多场次群众文化勾当,以及全区10间24小时自助藏书楼、142个村居宣传专栏,张贴布告及宣传海报逾4000张,全区设置700多处大型户外告白牌、6000多个灯柱告白,电子LED显示屏712个,发放宣传单张43.4万份,开展重点场合宣传“六进”勾当364场次,发送宣传短信3.2万条,深切下层宣讲习新时代中国特色社会主义思惟和党的十九大精力,使社会主义认识形态在潜移默化中渗入到下层。

一是庄重追查严重认识形态事务义务。针对某单元涉认识形态平安事务,启动立案问责,查处1人,问责单元1个,相关义务人4人。开展全区教育系统教师宗教崇奉、涉外教育交换、不法假贷、民办教育机构举办者天分等涉认识形态问题的摸底排查,并摆设各学校加强教师在认识形态方面的平安教育。

二是加强抵御错误认识形态思惟渗入。印发《蓬江区维护收集政治平安专项步履工作方案》,摆设推进认识形态反渗入专项步履,抵御境外势力渗入和香港不不变要素“倒灌”,防止渗入;组建成立全区国度平安人民防地扶植小组,开展国度平安学问宣传勾当,安稳国度平安人民防地,印发《网上主要舆情节制工作预案》,对认识形态收集消息开展24小时不间断收集放哨工作,加强对重点线下人员的盯防管控,重视政策教育与法制教育相连系,确保反渗入工作无效推进到位。

三是加强对民营文化机构、社会组织勾当监管。印发《关于成立蓬江区冲击整治不法社会组织专项步履协作小组的通知》,开展冲击整治不法社会组织专项步履。8月份以来,出动72人次,深切辖区36家网吧、KTV体裁市场运营场合开展认识形态平安查抄,发觉问题立即督促整改;开展收集、、不法宗教出书物专项整治步履,查抄辖区书店、报刊亭、印刷企业、打字复印店及宗教场合近300户次,未发觉线上线下有发卖传布不法出书物环境,规范商会、行业商(协)会严重勾当办理。

一是成立健全机制,抓好党建工作。8月2日召开的区委九届六次全会准绳通过了《中共江门市蓬江区委关于全面加强新时代党的扶植的实施看法》。成立健全区委常委会按期研究党建工作轨制,要求区委党政带领班子切实落实从严治党工作职责,按期督导所联系镇(街)、区直单元抓党建“一岗双责”落实环境工作。8月27日召开区委常委会会议,把“传达贯彻全省加强下层党组织扶植工作会议精力”列入会议议题,落实“两个义务”。

二是对峙民主集中制,抓好民主糊口会。区委常委会会议严酷贯彻落实党委(党组)工作法则、议事法则、决策机制。已印发提示函,要求各镇(街)、区直各单元凡涉及“三重一大”事项都必需由带领班子集体会商决定,切实做到科学、民主、依法决策。8月24日,蓬江区(滨江新区)党政带领班子召开巡视整改暨全面完全肃清李嘉、万庆良恶劣影响专题民主糊口会,深刻查摆问题,进一步消弭败北案件恶劣影响。各镇(街)、区直各单元也别离召开巡视整改专题民主糊口会,对照省委的巡视反馈看法当真查摆,特别是发生窝案的区人社、教育、发改等单元,班子成员进行深刻的自我分解,查找病灶,吸收败北案件的深刻教育,做到警钟长鸣。

三是整理薄弱虚弱涣散村党组织,加强“三资”监管力度。按照“凸起重点、不定比例、动态办理”准绳,精准整理薄弱虚弱涣散村党组织。落实下层党建尺度化扶植,实施下层党组织“头雁”工程,确保村级后备干部招准人、管好人、留住人。完美“三资”办理轨制、村级议事轨制,从泉源上规范村级组织运作,对现行“9+1”农村集体“三资”办理轨制进行全面的点窜和完美。已实现6个镇(街)财政监管平台与银行办理系统进行对接,对农村集体经济组织的大额资金等收入进行网上审核。正组织全区593个农村集体经济组织全面开展农村集体资产资本清产核资工作。严酷落实“三资”督查机制,对全区农村集体经济组织实施经济审计,目前正在复核由广州新中南会计师事务所出具的80份镇村两级审计演讲,现已复核完成70份。

四是庄重问责。对棠下镇委原次要带领案件涉及的15名成员,已全数调整岗亭并调离原单元。经查,涉案2名班子成员均于2016年8月被立案查处并赐与解雇党籍、解雇公职处分及移送司法机关。对水南三社原出纳员侵吞单元资金问题,水南三社严峻违反财经规律问题均已对相关人员进行义务倒查。

一是苦守义务担任,严酷执纪问责,坚定全面完全肃清王积俊等败北案件的恶劣影响。自区委原次要带领王积俊案发以来,开展对公职人员查处,全区立案审(调)查79宗76人。自整改工作开展以来,区纪委监委再次发函和走访市纪委、法院、查察院等机关,进一步梳理和调取相关线索和案件材料,对涉及王积俊败北案件的原区商务局一名人员的违法犯罪问题加速审查审理,于2018年8月25日对其作出解雇党籍、解雇公职处置。至此,查清涉王积俊案6人已全数双开并移送司法机关。此外,重点聚焦党的十八大当前不收敛、不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、此刻主要岗亭且可能还有汲引重用的带领干部,查处重点范畴政治问题和经济问题彼此交错构成好处集体的败北案件,共立案13宗,已处分9人;峻厉整治查处问题,共立案16宗,已处分10人。

二是深化监察体系体例鼎新试点工作,阐扬四个全笼盖监视效能。本年以来全区各级纪检监察机关立案查处党员干部、监察对象违纪违法案件88件,同比增加25.7%,此中涉及科级干部17人。了案45件,赐与党纪处分37人,此中移送司法机关3人、解雇党籍18人。全区各镇(街)办案笼盖率100%,持续11年实现镇(街)办案全笼盖。同时,持续深化“三转”,印发《关于进一步明白派驻机构相关事项的看法》等文件,鞭策派驻机构同一改名,延长纪委监委日常监视触角。自整改工作开展以来,共组织派驻纪检监察组召开审查查询拜访工作会议等各类营业会议4次。深化区级政治巡察,2018年3月底,区委已全数完成第一轮巡察的2个党组织的整改工作;5月初,已完成第二轮巡察,笼盖4个党组织。目前,正在对6个区直单元党组织开展第三轮巡察,进行政治体检。同时,派出专项巡察组开展对扶贫范畴、扫黑除恶、环保整治三项重点工作的专项巡察。

三是对峙“一案双查”,强化义务落实。在查清查询拜访对象违纪问题的同时,对地点单元及义务人履行主体义务、监视义务、“一岗双责”问题一并核查,并进行义务追查,用问责倒逼“两个义务”的落实。对发生“窝案”“串案”的单元既审查查询拜访涉案人员违纪违法问题,又倒查纪检监视义务。在区人社局集体窝案中,原纪检组组长被追查刑事义务,于2014年12月被解雇党籍、解雇公职。

一是把分解典型案例作为开展“以案治标”工作的前提和根本。对峙把案件高发和发生窝案、串案的单元和系统作为重点,敏捷梳理党的十八大以来蓬江区各系统系列败北案件,作为“以案治标”的典型案例。通过调取典型案件进行阅卷阐发,出格是连系违纪人员的检讨、反悔材料分解违纪问题发生的缘由,查找发案共性纪律。目前已完成多个单元发生的29宗案件的专题分解。

二是以案施教、以案明纪,做好案件传递工作。区纪委监委别离在区人社、河山、民政等单元传递各单元发生的系列违纪违法案件,对具有问题不讳饰回避、深刻分解。区各单元班子成员加入座谈会,通过深谈体味,触动现任带领班子魂灵,出格是区民政系统中在任的部门班子成员连系小我履历谈案发缘由和整改标的目的,通过以案施教、以案明纪收到更好的教育和震慑结果。

三是督促案发单元当真做好整改工作。要求案发单元督促党员干部把本身摆进去,对照案情查摆问题,深刻分解小我不足和轨制缝隙。从完美严重事项集体决策等多个方面动手查找具有缝隙和风险点,建章立制堵塞缝隙。区教育局出台《区直公办学校(幼儿园)扶植工程及物资采购项目实施办理工作细则(试行)》,区人社局出台《“三重一大”集体决策法子》等轨制,进一步扎紧轨制的笼子。

四是以警示教育为抓手,指导全区党员干部以案为鉴、触类旁通。印发《2018年全区开展规律教育进修月勾当的实施看法》,要求全区各单元及时制定切近现实、操作可行的规律教育进修月打算方案。从8月份起头,在区内举办“正风反腐·警钟长鸣”败北案例警示图片展,已有40个党组织共1367名党员干部观展;8月9日组织全区5000多名党员干部收看警示教育片《蝇贪之害》。同时,对全区各党组织、党员发放《警示教育读本(2018)》2450本并组织当真进修交换。组织全区各中小学(幼儿园)中层以上500多名带领干部加入教育系统违纪案件环境传递会,要求深刻吸收案件教训,明切当实压实管党治党的义务等工作要求。

对省委巡视反馈指出津补助发放的问题,相关单元已成立整改台账,制定具体的整改办法和整改时限,并按照地方和省相关文件的精力及要求,做到严酷对标、严酷清理、从严从快完成清理整改使命,切实做到立行立改。蓬江区触类旁通,印发了《关于开展违规发放津补助专项自查整改工作的通知》,在全区范畴内开展津补助发放专项自查整改工作。目前专项自查整改工作已完成,经查各单元均能严酷落实地方、省工资与津补助政策,落实津补助办理的主体义务,把规律挺在前面,庄重工资与津补助发放规律。蓬江区将加强向上级营业部分的请示沟通,并连系工资与津补助政策的相关划定,成立健全防止违规发放津补助的长效机制,同时加强对各单元津补助发放的查抄督导,进一步完美机关事业单元津补助的办理轨制,结实轨制的笼子,实现津补助办理的轨制化、规范化。

一是加强进修培训。加强轨制进修,印发《关于进一步加强“三公”经费办理的通知》,要求全区党员职工干部要深切进修地方、省、市关于党政机关国内公事欢迎办理等规章轨制,严酷恪守财政轨制;强化营业培训,于6月21日至7月3日对各镇(街)三资办工作人员、分担“三资”和财政的村“两委”干部及村财政人员共393人开展2018年财务支农政策培训;9月10日召开2019年部分预算和项目库办理系统营业培训班,开展“三公”经费收入培训和各项公事收入办理法子等规章轨制。已开展一次关于“三公”经费财政人员专题培训,提拔营业技术。

二是开展专项整治。印发《关于开展公款旅游、公款打高尔夫、转嫁公事欢迎费用问题自查自纠工作的通知》,要求各镇(街)、区直各单元对公款旅游、公款打高尔夫、转嫁公事欢迎费用等问题全面自查,全区共53个单元报送了“三公”经费施行环境,出台了内控办理规章轨制182份。对于“某单元陪餐人数超标”问题,要求区各部分严酷按划定比例节制陪餐人数,按欢迎尺度施行欢迎餐费用,确保公事欢迎规范办理。

三是加强“三公”经费收入的办理。印发《关于进一步加强“三公”经费等公事收入内控办理的通知》,成立健全数门内部节制、“三公”经费收入办理等根基轨制,全过程规范“三公”经费收入,推进厉行节约工作常态化、轨制化。本年1月至9月,全区财务拨款放置的会议费用比2017年同期削减36.24%,财务拨款放置的“三公”经费比2017年同期削减31.80%。

四是建章立制,持久推进。印发《关于印发区直党政机关和事业单元会议费办理法子的通知》等规章轨制,通过成立完美轨制,进一步细化、规范全区各单元的三公经费、公事欢迎等开支,确保有章可循。

一是严控各类签约、动工、投产典礼及博览会、论坛、庆典等勾当。严酷遵照地方八项划定精力,各类勾当由主办单元于每岁首年月报送书面打算及环境申明,区委、区当局作统筹打算放置。目前,据梳理,本年下半年全区没有举办各类勾当的打算,准绳上不举办各类勾当。

二是对签约项目进展环境进行“回头看”。全面梳理2015至2016年举办的签约勾当中各签约项目标进展环境,制定《签约项目推进使命清单》,对反复签约的项目认线个,此中已投产运营的项目18个。目前,蓬江区已将已投产运营的18个项目列为已成功引入,进行销号归档。督促相关部分及时深刻阐发项目扶植进度迟缓的缘由,分清权责,制定整改办法、明白整改完成时间,并通过“一企一档”进行持续的跟踪、协和谐办事,加速项目进度。

(2)关于“权要主义、衙门作风以致一些群众合理诉求持久得不四处理”问题的整改

一是成立完美长效机制。印发《关于蓬江区相关部分“不作为、慢作为”典型案件的传递》,加大对不作为、慢作为的查处力度。督促行政法律部分严酷施行赞扬反馈轨制,将全区各部分信访事项及12345当局办事热线事项的受理纳入区当局查核,加强对当局热线事项的跟踪督办。开展信访矛盾化解攻坚专项步履,本年以来共排查信访矛盾31宗,目前已化解19宗。

二是及时处理群众诉求。印发《江门市蓬江区铁腕治污百日步履方案》,加强室第区周边企业排放物的检测,无效保障蓬江区居民的健康。为处理奥园冠军城小区因工场喷漆车间排放废气污染,8月以来,蓬江区派出工作人员14人不按期对该小区周边的企业进行放哨,共查抄企业7家,此中将2家企业列入整改目次,行政惩罚3宗,罚款60万元,并督促企业进一步完美响应的废气管理设备。目前,奥园冠军城小区附近的2家企业已完成废气整改,小区群众反映污染问题已获得妥帖处理。

三是峻厉整治镇(街)赌钱风气。一方面,持续开展同一清查步履,印发《江门市公安局蓬江分局峻厉冲击整治赌钱违法犯罪专项步履实施方案》,从8月10日起,在全区范畴内开展集中冲击整治赌钱违法犯罪专项步履,共梳理出农村地域涉赌黑点40处进行重点关心,同时放置特地力量对荫蔽在山林、祠堂的地下赌场进行排查;共查处农村赌钱刑事案件2宗、行政案件10宗、拘系2人、刑拘3人、行拘29人。对棠下镇沙富祠堂等涉赌治安黑点进行治安视频监控革新,对聚赌的违法犯罪人员构成强烈的震慑力。另一方面,加强宣布道育,逐渐改变群众观念。深切开展扫黄禁赌宣布道育勾当,张贴宣传横额70条,张贴宣传海报600多张,操纵商铺LED滚动屏发布宣传口号200多条,派发宣传单张2000多张。

(1)关于“成立国有独资公司向银行大规模‘举债圈地’具有风险”问题的整改

一是全面开展自查。针对区属国企地盘收购租赁环境开展全面摸查,构成自查环境演讲,并提出整改办法。成立专项工作组,针对征地拆迁环境深切开展自查,对已收取征地弥补款的拆迁户材料进行细致分类拾掇,成立“一户一档”,同时对征地遗留问题进行全面梳理,现正研究制定措置方案。

二是采纳无效办法阻断债权风险。严酷施行地盘征收轨制,落实《蓬江区地盘征收储蓄工作指点看法的通知》(蓬江府办〔2017〕34号)和《蓬江区地盘征收储蓄弥补实施方案的通知》(蓬江府办〔2018〕18号),将一级市场地盘纳入地盘储蓄专项库进行办理。在区地盘收储拾掇工作带领小组下设立区征地拆迁现场审核工作组,具体担任全区一级地盘收储项目弥补的事项、数量、金额的审核工作,加强对地盘征收弥补款的办理。对区属企业债权环境进行全面核查,构成债权环境阐发演讲,督促企业合理放置还款打算。鞭策区属企业收购地块盘活措置,,制定重点项目及收购、租赁地盘盘活打算,并经区公资带领小组第一次常务会议核定。

三是成立完美规章轨制,强化融资债权风险监管。第一,印发《关于蓬江区公有资产办理工作带领小组的通知》(蓬江府构〔2018〕11号),成立区公有资产办理工作带领小组,完美国资成长办理顶层设想。第二,制定《关于进一步理顺蓬江区区属企业办理体系体例方案》《蓬江区区属企业严重事项审核存案暂行法子》《蓬江区属企业投资监视办理法子》《蓬江区区属企业融资办理暂行法子》等轨制,修订《关于采办和租赁国有地盘利用权及地上建筑物等资产的指点看法》,加强对区属国企严重事项审批、投资等重点范畴的监视办理。同时,选聘第三方专业征询机构,系统性健全和完美区属国有资产办理轨制系统。第三,草拟《蓬江区区属企业加强债权办理严控债权风险暂行法子》,加强国企举债监视办理。第四,实施国企财政快报轨制,加强企业消息按期报送轨制的施行力度,强化对各区属国企债权风险的阐发及预警能力。第五,强化外部监管,对重点区属国企实施专项审计,严酷管控欠债规模。

四是全面加强区属国企党建工作,鞭策党风廉政扶植。制定例律教育进修月勾当方案,组织区属国企进修《中国清廉自律原则》《警示教育读本(2018)》等文件,旁观《蝇贪之害》等警示教育片、到区廉政基地实地进修、参观区廉政教育展等,切实加强党性教育、主旨教育、规律教育、廉政教育和警示教育。区派驻纪检监察组对区属一级国企开展监视查抄,及时发觉排查廉政风险点。

一是加强营业进修和指点。对照《地盘储蓄办理法子》(河山资规〔2017〕17号)等文件材料及相关政策进行全面进修,加强与江门市河山、住建部分沟通联系,不竭夯实营业打点程度。同时,加强对区土储核心、各镇(街)、国资公司的营业跟踪和指点。

二是明白本能机能分工。严酷施行《关于印发蓬江区地盘征收储蓄工作指点看法的通知》(蓬江府办〔2017〕34号)等文件,明白地盘征用、收储的本能机能分工,一级市场上的地盘由区河山部分和区土储核心为主体进行征收和收储,将征地弥补款纳入地盘收储的专项成本资金,地盘纳入地盘储蓄专项库进行办理;二级市场上的地盘,由区属国资公司和区土储核心进行租赁、收购。

一是对已批项目进行全面梳理。按照《江门市市区“三旧”革新实施看法(试行)》(江府〔2017〕19号)等政策对已批项目进行全面梳理。目前已对已获核准的13个工业类升级革新项目进行全面排查。

二是开展专项整治。按照市、区工业类用地升级革新相关政筹谋定,已决定暂缓某国有企业投资的财产园工业类用地项目升级革新,待理顺项目申请认定主体与实施革新主体关系后再进行升级革新。

三是有针对性地开展项目评审。委托有天分的专业单元对国有企业投资的项目研究编制《场地革新工程可行性研究演讲》,对国有企业投资的厂房升级革新打算从头进行可行性研究和专家评审。

(4)关于“出让地盘收入成为国有企业收入的最次要来历,布局极不合理”问题的整改

一是做好区属国企成长顶层规划。针对区属国企主业单一、收入来历单一问题,公开选聘第三方专业征询机构,开展蓬江国资国企成长专项研究,找准区属重点国企的成长标的目的和功能定位,提出各企业主停业务规划方案,鞭策国企逐渐从当局融资平台向市场化运营实体改变。

二是鞭策区属企业优化转型成长。第一,启动区属企业优化重组。研究制定资产重组方案,拓展企业运营资本和可开辟运营性项目。第二,盘活存量资本,鞭策区属企业依法依规与央企、省企、市企及优良社会本钱力量合作实施实体运营性项目。授权滨江办理公司以ABO模式,对江门人才岛项目实施开辟扶植。目前,江门人才岛项目已列入2018年全市重点扶植项目,确定首批启动项目5个。第三,整合伙本强化支撑。研究制定国企持续增资打算、园区运营奖补政策,夯实成长根本,目前已通过国有本钱运营预算注入滨江办理公司本钱金3700万元。

一是加强带领干部的党性教育和清廉教育,完全肃清王积俊等败北案件对政商关系的粉碎。连系规律教育进修月、巡视整改专题民主糊口会,加强带领干部的党性教育。通过对王积俊等败北案件进行深刻分解并吸收教训,加强思惟教育。通过发放警示教育读本等多种形式加强清廉教育。加强与企业及商会、行会、境外同亲会的沟通,指导其清廉交往。区相关单元别离约谈了相关社会组织,开展了相关社团组织的清廉拜访工作,规范政商言行。制定暖企步履打算,为企业处理现实坚苦。

二是查漏补缺,强化监管。对王积俊等严峻粉碎民主集中制、政商关系的环境及时进行整理补漏,对所有行使公权力的人员实行监视全笼盖,成立健全执纪监视与执纪审查彼此限制、执纪与法律彼此跟尾等轨制机制。加强干部证看管理,严酷落实申请、审批、领取和交回轨制,完美品级存案手续;成立出国(境)人员登记手续,严酷规范出访行为。

三是完美轨制,厘清边界。遵照社会主义焦点价值观,按照习总书记建立“亲”“清”新型政商关系的要求,规范政商交往。完美外事办理轨制,进一步严酷把控出访勾当的规模和人数,规范公事人员出格是带领班子成员因公出国(境)拜访勾当。

加大项目招投标核准和工程立项消息公示力度。印发《江门市蓬江区成长鼎新和统计局关于推进严重扶植项目核准和实施范畴当局消息公开工作方案》,提拔项目核准及实施的通明度和效率。依托政务门户网站等平台,把近期立项的白沙大道西照明等工程的批复同步在“双公示”平台公示。完成政务办事事项实施清单“十同一”尺度化梳理工作,搭建一体化网上审批监管平台,实行投资项目审批流程全公开。加大项目重点范畴公开力度,将已批复的投资项目及依法必需投标的基建工程等重点范畴消息及时公开,并在省在线审批监管平台加强项目监管。

一是加强处所当局债权预算办理。第一,按照现实财力情况、债权规模,加强预算办理,将当局债券的还本付息按划定纳入预算办理,按期了偿。第二,督促国有企业拓宽收入来历,添加新的利润增加点,以达到企业投融还的自我均衡。第三,按照上级对防备化解债权工作摆设,进一步做实做细化解方案,以合法合规的体例提出化解办法。同时,按照“谁举债、谁利用、谁了偿”的准绳,要求相关企业做好债权办理。

二是成立跨部分的债权监测大数据平台。按照财务部成立大数据监测平台摆设,及时上报财务部系统用户消息,收集各镇(街)、区直各单元系统用户消息,做好“监测系统”填报前预备工作。依托财务部“监测系统”,做好全口径债权监测工作,无效防备化解债权风险。

三是狠抓财务收入。通过安定强大根本税源、培育做强新兴财路、加速一级地盘收储等办法,添加财务收入,确保偿债资金有不变财力包管。

四是加强区属国有企业监视办理轨制系统扶植。推进完美区属企业监视办理轨制扶植,督促区属企业健全资金办理轨制,完美内部“三重一大”决策轨制,保障资金链平安。强化区属企业资金办理按期审查,成立资金办理常态化审查机制、债权风险动态监测和预警机制,督促区属企业提高资金操纵效率,做好投融还打算,切实减轻还款压力。全面摸查区属国企地盘环境,有针对性地开展自查,构成自查演讲。加强对区土储核心、各镇(街)、国资公司的营业跟踪和指点;对照《地盘储蓄办理法子》等文件材料及相关政策进行全面进修,不竭夯实营业打点程度。

全面自查,规范办理。由区财务局结合区纪检监察机关和审计部分重点对2017年以来违反地方八项划定和财经规律以及设立“小金库”相关问题、扶贫资金等民生范畴专项资金进行查抄。同时加强农村(集体经济组织)资金的办理,要求各村(经联社)严酷施行《蓬江区农村(集体经济组织)财政办理轨制》,不得以小我表面储存集体资金。

经自查自纠,蓬江区具有党委副书记没有间接抓党建的问题,蓬江区立行立改,并发文对区委带领分工进行调整,明白区委专职副书记间接抓党建。同时触类旁通,对全区党委专职副书记分工进行梳理,强化党委专职副书记抓党建工作义务。蓬江区收到省委第十三巡视组转办信访件后,逐件同一登记,成立台账,专人办理。对移交信访件一一当真阐发研判,按照问题线索措置体例和尺度进行措置,严酷按时间节点要求,做到义务明白,打点到位。

颠末全区上下两个月的配合勤奋,蓬江区在狠抓整改落实、推进全面从严治党方面取得阶段性成效。我们清醒地认识到,整改落实工作还具有一些需要注重处理的问题,巩固深化整改功效的使命仍然艰难。下一步,蓬江区委将当真进修宣传贯彻习总书记视察广东主要讲话精力,当真贯彻落实省委第十二届四次、五次全会和李希书记在江门调研时指示精力,以及市委十三届七次全会精力,一直连结永久在路上的计谋定力,继续把抓好巡视整改作为一项严重政治使命,作为加强“四个认识”、践行“两个维护”的具体步履和深切推进全面从严治党的主要行动,切实强化政治担任,对峙对标最高最好最优,对峙持续整改、完全整改、全面整改,加强督导指点,强化问责追责,确保问题见底清零、长效机制成立、政治生态改善,为扶植“四个走在全国前列”示范城市的“展现窗”和江门都会焦点区的先导区而勤奋奋斗。

一是强化政治引领,果断巡视整改的准确标的目的。持续深切进修贯彻习新时代中国特色社会主义思惟,切适用习新时代中国特色社会主义思惟和党的十九大精力武装思维、指点实践、鞭策工作。把旗号明显讲政治落深落细落实,全面落实新时代党的扶植总要求,夯实管党治党政治义务,全方位多条理对党员干部进行教育监视办理,坚持不懈正风肃纪反腐,驰而不息抓作风扶植,进一步严酷党内政治糊口。持续抓好坚定全面完全肃清李嘉、万庆良恶劣影响,全面完全消弭邹家军、王积俊恶劣影响工作,涵养风清气正优良政治生态。

二是对峙标本兼治,持续深化整改落实工作。对峙方针不变、标准不松,对峙问题导向、标本兼治,强化建章立制、督查督办,确保整改工作持续深化推进、全面见底清零。对已完成的整改使命,出力抓好功效巩固和工作深化,坚定防止“一阵风”“走过场”;对已取得阶段性成效和持久推进的整改使命,继续集中攻坚,跟踪抓好落实,确保保质保量完成;对巡视移交的问题线索,坚定处置,确保件件有落实。

三是以巡视整改落实鞭策蓬江各项事业全面成长前进。把巡视整改与做好当前各项工作慎密连系,贯穿于蓬江经济社会成长的全过程,勤奋以巡视整改、处理问题的新行动,鞭策贯彻地方、省、市各项严重决策摆设取得新成效,鞭策蓬江区鼎新成长不变各项工作取得新成效。抓住粤港澳大湾区扶植机缘,深化鼎新开放立异,加速建立支持高质量成长的现代化经济系统,打好“三大攻坚战”,鼎力实施村落复兴计谋,巩固扶贫开辟功效,出力保障和改善民生,以新的更高文为鞭策蓬江开创成长新场合排场。

接待泛博干部群众对巡视整改落实环境进行监视。如成心见和建议,请及时向我们反映。