无极2平台地址履职创新之路越走越出彩——河南省人大常委会持续加强和改进新时代人大工作


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  新时代呼唤新担当,新征程承载新希望。省十三届人大常委会在省委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,全面贯彻中央人大工作会议精神,努力践行全过程人民民主理念,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,围绕中心、服务大局、依法履职,聚焦支持“干”、改进“为”、提升“治”、落在“效”,各项工作在实践中发展、在创新中加强。

  □本报记 者李点

  坚持党的领导,“两个维护”的自觉性、坚定性进一步增强

  2021年10月,中央人大工作会议在北京召开。习近平总书记在会上发表重要讲话,明确提出新时代加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要工作,为新时代坚持和完善人民代表大会制度、开创人大工作新局面指明了前进方向、提供了根本遵循。

  如何让中央人大工作会议精神特别是习近平总书记重要讲话精神在全省各级人大深入全面贯彻落实?省人大常委会党组第一时间召开扩大会议,传达学习会议精神、安排部署贯彻落实工作。省委书记、省人大常委会主任楼阳生在省十三届人大常委会第二十八次会议上,就持续深入学习贯彻中央人大工作会议精神提出明确要求,强调要确保习近平总书记重要讲话重要指示和党的路线方针政策、省委部署要求在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。

  省人大常委会党组严格落实“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示、中央召开的重要会议精神。2021年,常委会会议、党组会议、主任会议就40个议题组织集体学习28次,举办专题辅导7次,形成105篇学习研究成果。完善党领导人大工作制度机制,制定向省委请示、报告、报备事项3个清单,围绕重大问题、重要事项、重点工作向省委请示报告71次,确保人大工作始终沿着正确的方向向前推进。牢牢把握“四个机关”的定位要求,树立“节奏更快、标准更高、规矩更严、效果更好”的工作理念,健全人大组织制度、会议制度、工作程序和运行机制,把人大队伍的政治本领练得更过硬。

  “始终不渝地坚持党的领导,是做好人大工作的根本保证。人大代表、人大常委会组成人员、人大机关工作人员要把‘两个确立’的政治共识转化为‘两个维护’的实际行动,切实肩负起宪法法律赋予的使命职责。”省人大常委会党组书记、副主任孔昌生说。

  践行全过程人民民主,把群众呼声作为依法履职的风向标、动力源

  2021年4月22日,在大别山革命老区商城县基层立法联系点,《河南省革命老区振兴发展促进条例(草案)》征求意见座谈会召开。会议现场气氛热烈,当地干部群众围绕法规草案的修改踊跃发言,省人大常委会法工委工作人员认真聆听,把大家的好建议一一记录下来。去年,类似这样的立法座谈会和论证会共召开了96次,7800多条意见建议被集纳,从法规的酝酿立项、调研起草到评估论证、审议表决,基层民意被全链条全方位融入立法工作。

  审议各项报告,反映人民心声,回应百姓关切……每年的省人代会上,人大代表发扬民主、履职尽责、建言献策,紧盯“省之要者”“民之盼者”,他们的声音承载满满民意,转化为一条条务实的建议被倾听、被珍视。闭会期间,67位常委会组成人员直接联系340位基层代表,通过座谈、走访、电话、邮件、微信等方式,认真听取意见建议;组织各级代表、基层群众参加立法调研、执法检查等工作……省人大常委会将全过程人民民主的要求融入到人大会议的举行、各类报告审议、重大事项和项目决定等各项工作,把群众的殷切期盼转化为依法履职的生动实践。

  站位全省发展大局,充分发挥制度优势,提升治理效能

  2022年1月8日,省十三届人大六次会议表决通过《河南省南水北调饮用水水源保护条例》。去年5月,习近平总书记在南阳市主持召开推进南水北调后续工程高质量发展座谈会并发表重要讲话后,省人大常委会迅速确立此立法项目。仅半年时间,条例草案从调研起草、经两次常委会会议审议到最终通过,河南用最严格生态保护制度保障一泓清水永续北上。

  2020年,审议省本级法规9部,通过无极2平台指定中的6部,审查批准设区的市法规30部;2021年,审议省本级法规17部,通过无极2平台指定中的12部,审查批准设区的市法规36部,在保证质量的前提下加快立法工作步伐,以高质量立法护航高质量发展,我省立法工作质效不断提升。2022年,紧盯现代化河南建设实际需要,围绕科技创新、民生保障、社会治理等重要领域强化有效法规制度供给,《河南省科学院发展促进条例》《河南省创新驱动高质量发展条例》等法规被列入常委会年度工作要点和地方立法计划。

  法律法规实施的薄弱环节在哪里就向哪里聚焦,群众反映强烈的矛盾问题在哪里就向哪里发力,连续5年聚焦生态环保领域法律开展执法检查,开展优化营商环境“两条例”执法检查和专题询问,让法律制度的“牙齿”咬合;强化计划和预算、决算审查监督,对省政府6个部门的审计整改情况进行满意度测评,审议国有资产管理情况的综合报告,依法管好人民“钱袋子”和国有资产“明白账”……人大监督频频出手、精准发力,更具刚性、更富成效。

  连续4年就黄河流域生态保护和高质量发展开展专题调研、代表视察,在此基础上出台决定,从法治层面推动重大国家战略落地落实;作出《关于依法全力做好新型冠状病毒肺炎疫情防控工作的决定》,为统筹推进疫情防控和经济社会发展保驾护航……这些年,省人大常委会切实做到了中央和省委工作中心在哪里,人大工作就推进到哪里、力量就汇聚到哪里,人民群众关注什么情况,人大工作就重点推进什么事情。

  紧紧依靠代表,把人大工作深深根植于人民

  高度重视“双联系”工作,搭建起广泛听取代表意见、连接民意的“直通车”,代表参与常委会工作更加深入;全省9583个联络站连点成线、织线成网,五级人大代表就地就近编入相应站点,架起一座座代表联系群众的“连心桥”;网络打破时空界限,代表履职实现“全天候”……省人大常委会积极创造条件支持代表依法履职,充分发挥代表作用,把常委会工作建立在坚实的民意基础之上。

  任何紧急状态下毫不犹豫、挺身而出,哪里有需要,哪里就有人大代表的身影:抗疫救灾一线,有他们忙碌的身影;社区街巷,他们为百姓排忧解难;代表家站里,他们和选民打成一片;人代会上,他们为人民发声代言。他们用实际行动对“人大代表为人民”这一朴素又经典的表述作了最好注解。

  时时聚焦大局,步步紧跟时代,省十三届人大及无极2平台指定常委会蹄疾步稳,新时代人大履职创新之路越走越出彩。