无极2平台地址为打造最优营商环境克难攻坚 南阳“七问”后期待“七变”


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  豫西集团是一家大型军民融合型企业集团,在镀邦光电二期生产线,工人们正在加紧生产。李栀子摄

  河南日报记者 孟向东 河南报业全媒体记者 司马连竹 王娟

  去年公布的2019年营商环境排名,南阳市排名跌至谷底,位居全省倒数第一。南阳交出的这份成绩,与该市的经济体量排名明显不成正比。南阳营商环境存在诸多问题已是不争的事实。

  “为什么那么多企业对营商环境不满意?”

  “为什么我们的市场主体和企业数量少、占总人口的比重低?”

  “为什么企业和群众找政府办事这么难?”

  ……

  “营商环境连续排名靠后,是我们笨吗?”

  8月18日,在南阳市召开的全市优化营商环境大会上,新任的南阳市委主要负责人面对全市领导干部,发出了一串直击痛点的“七问”,堪称振聋发聩。

  就在这次会议前后,在贯彻国务院《优化营商环境条例》以及《河南省优化营商环境条例》的基础上,新一届南阳市委、市政府先后出台了一系列措施,从开展“放管服”改革、投资审批“三个一”改革、“一网通办”和“限时办结”,出台实施《南阳优化营商环境办法》,在支持民营企业发展、破除市场准入不合理限制、开放重点行业市场竞争和构建新型监管机制等领域集中发力。

  服务之变,刀刃向内

  “审批一个行业户外广告,如果符合前置条件,为什么审批要5个工作日以上?为什么不能快办快结?”8月31日,在南阳市行政审批服务中心的办理窗口,了解到一位市民提交完申报资料后无极2平台首页需等待数日后,南阳市委书记朱是西对相关部门的办事效率提出了质疑。

  “行政审批服务中心集中了相关职能部门的审批功能,目的就是要简化程序、提升效率,如果流程无极2平台首页是按部就班,那我们推进‘放管服’就成了一句空话!”朱是西表示,全面优化营商环境,政务服务必须率先改革,打破部门藩篱实现“内部高速运作”,让市场服务和市民办事“一站直达”。

  随后,针对行政审批服务,南阳市立即部署“流程再造”。要求有行政审批职能的单位设立行政审批服务科,将所有行政审批事项向行政审批服务科集中,实现审批流程“内部集中”。此外,新成立的各单位行政审批服务科要全建制入驻行政审批服务大厅。

  线下改革紧锣密鼓,线上改革同样“放出大招”。

  作为南阳优化营商环境的一项举措,南阳政务服务(宛快办)APP上线以来,已接入45家市级单位,整合政务服务、公共服务、社会服务共计1197项,涵盖了公安交警、交通出行、便民服务共10大类服务。

  通过“宛快办”APP,市民只需注册一个实名账号,打开一个APP,即可一站获取各职能单位的1197项服务。从与市民相关的医疗、住房、教育等生活服务,到企业设立变更、税收申报、规划建设等相关功能,均可以实现“掌上受理”,从而限时办结甚至当日办结。截至目前,全市累计注册量已达134.3万人,极大地提升了覆盖群体的办事体验。

  此外,南阳无极2平台首页从投资审批、市场准入、项目招标等领域,推动简政放权、优化流程和公平竞争、透明监管。

  此前,南阳市在疫情防控中探索实施了“首席服务官”制度,如今这项创举也得到了全面推行。据统计,南阳现有1853名首席服务员活跃在生产建设一线,这些“服务员”的身份,都是各个部门、县区的负责人或领导干部,他们联系分包企业2422家,实现了500多家规模以上企业全覆盖,解决了企业生产经营中遇到的各类问题1805个。

  思想之变,刮骨疗毒

  营商环境是吸引投资、集聚要素的先决条件,党员干部的作风则是营商环境的“风向标”,有什么样的作风就会带来什么样的营商环境。

  营商环境落后,关键在人。南阳市委、市政府提出,在新发展阶段,一些干部思想观念不新、工作作风不实、履职尽责不够,一些干部无极2平台首页禁锢于盆地思维,安于现状、盲目乐观,喜欢自己与自己比,不愿和先进地区比,缺乏忧患意识,没有危机感、紧迫感。

  从今年上半年起,针对营商环境中的难点、堵点、痛点问题,南阳市面向全市党员干部首先开展思想洗礼,分层级、分批次进行从上到下的学习与反思。

  以“党建助力营商环境优化”为抓手,截至目前,南阳市各级党组织共开展优化营商环境培训班106期,培训12632人次,授课对象覆盖全市13个县市区、市直单位的142名县处级党政主要领导干部,以及相关部门业务骨干和乡科级干部。

  “南阳要通过营商环境的变革实现高质量发展的弯道超车,必须跳出盆地,全面对标沿海先进地区,以最高标准营造最优环境。”南阳市委主要负责人表示,下一步,南阳市将继续抓好营商环境优化,不断制定专项提升配套办法,持续抓好营商环境提升行动方案各项措施的落实,切实增强企业和群众的满意度和获得感,让一流营商环境成为南阳发展的最强支撑。

  万人助万企,企业添活力

  “8月8日是周末休息日,我却连续接到高新区经发局副局长王俊凯打来的3个电话。”豫西集团改革与发展规划部部长翟冠峰拿出手机向记者说,话语中满是感动。

  “请问,‘十四五’企业有哪些重大项目需要我们支持的?”“就企业‘十四五’重大项目,我想再核实一下细节……”3个电话让翟冠峰既意外又感动。

  “万人助万企”活动开展以来,各级部门及包联干部走进企业解发展难题、走进车间听职工心声……

  “许多企业棘手的、卡脖子的难题都在短时间内得以解决。我深切感受到,南阳市的营商环境得到了前所未有的改善,政企之间的关系也是前所未有的亲密与和谐。”豫西集团党委书记、董事长魏军感慨地说,“市委、市政府主动放低身段,真心实意为企业服务。虽然身段低了,但在企业家心目中的形象高了。”该企业表示,南阳是一片充满生机与活力的干事创业热土,“十四五”期间,豫西集团将深深扎根在南阳发展,将有更多重点项目落地南阳。

  截至8月底,南阳市共收集企业问题8570个,已经解决问题5168个,问题办结率平均达60.3%。市直46个部门迅速行动,制定出台了400多条惠企政策措施,切实做到了帮企业“克难”、为经济“蓄能”、为发展“加分”,也使营商环境进一步优化提升。